+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве

Содержание

Формы помощи самым незащищенным слоям населения: опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве

Опека, попечительство и патронаж — это гражданско-правовые формы защиты и помощи социально чувствительным слоям населения, то есть детям оставшимся без попечения родителей, недееспособным, престарелым. Многим людям кажется, что эти три понятия обозначают одно и то же, на самом же деле они существенно отличаются друг от друга.

Основные понятия

Вопросы опеки, попечительства, патронажа регулируются Гражданским кодексом РФ — статьи с 31 по 41. С их помощью происходит правовое разграничение прав и обязанностей с той и другой стороны.

Основная задача этих видов социальной помощи — защита интересов лиц, нуждающихся в уходе, поддержке, неспособных отстаивать свои права самостоятельно. Помогает им в этом человек, назначенный органами опеки и попечительства, прошедший серьезную проверку и специальную подготовку.

Опека

Под опеку берут несовершеннолетних до 14 лет или людей, которых суд признал недееспособными, в основном, из-за психических расстройств.

Им назначается опекун, уполномоченный защищать законные права своих подопечных, проводить сделки и другие юридические действия от их имени.

Если процедура оформляется над ребенком, опекун обязан заботиться о его содержании, здоровье, воспитании, образовании и т. д.

Попечительство

Попечительство устанавливается над подростками и несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными гражданами, то есть над людьми, злоупотребляющими спиртными напитками, наркотиками.

По сравнению с опекуном, попечитель не выполняет все функции за своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои обязанности, охраняет от рисков и соблазнов, которым он подвержен.

Крупные сделки подопечный может совершить только с согласия своего попечителя. Для недееспособных и временно дееспособных граждан, находящихся на лечении в больнице или в специализированных воспитательных заведениях, попечителем становится руководство этих учреждений.

Патронаж

Патронаж — это форма попечительства, предназначенная для дееспособных, психически здоровых граждан, которым из-за тяжелых заболеваний или преклонного возраста необходима защита и уход.

При этом человек, которому требуется патронаж, может сам выбрать себе помощника из числа родственников или знакомых. Помощник имеет право совершать юридические сделки от лица своего подопечного, но обязательно с его согласия.

Для этого необходимо составить договор поручения и управления имуществом. Кроме того, помощник помогает своему подопечному при решении бытовых проблем, подсказывает, как правильно действовать в той или иной ситуации.

Работа человека, осуществляющего патронаж, не оплачивается, за исключением случаев, когда подопечный сам изъявляет желание отблагодарить за какие-то услуги. Органами опеки финансовые вопросы во время осуществления патронажа не контролируются.

Основания установления и прекращения

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, которые остались без родительского внимания.

Дети остаются без родительского внимания по разным причинам, когда родители:

Также существует такое понятие, как временная или добровольная опека.

Добровольную опеку оформляют при возникновении следующих ситуаций:

  • родители переезжают в другую страну или город на длительный срок для работы, учебы;
  • в неполной семье один из родителей оказывается в местах лишения свободы или надолго попадает в больницу;
  • если несовершеннолетний получает образование в другом городе или стране.

Все это дает основания для оформления временной опеки до тех пор, пока родители не вернутся к выполнению своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки или попечительства может быть вызвано разными причинами:

  • если опекун или попечитель умерли;
  • по достижении подопечным возраста 18 лет;
  • при отказе попечителя от опеки;
  • если опекун или попечитель не справляются со своими обязанностями;
  • при истечении срока действия временного договора;
  • ухудшение здоровья опекуна;
  • жестокое обращение с ребенком.

Также попечительство может быть прекращено по причине эмансипации подопечного, достигшего 16 лет. Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает и с ним заключен трудовой договор или при осуществлении им предпринимательской деятельности. Эта процедура совершается органами опеки с полного согласия и одобрения попечителей.

Основанием для назначения патронажа может послужить:

  • наличие тяжелого заболевания;
  • инвалидность;
  • паралич;
  • физическое увечье;
  • пожилой возраст.

Во всех этих случаях человек не может обслуживать себя самостоятельно, вследствие чего органами опеки назначается помощник. При этом имеется обязательное условие — нуждающийся в патронаже должен быть дееспособным, то есть понимать, что он делает и для чего.

Если в действиях помощника органами опеки обнаружены признаки грубых нарушений, с ним расторгают договор, после чего патронаж прекращается.

Нарушения бывают следующими:

  • помощник воздействовал на волю подопечного;
  • претендовал на его имущество, финансы;
  • плохо выполнял свои обязанности;
  • грубо обращался с подопечным.

Кроме того, договор о патронаже может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон.

Как взять ребенка на воспитание в семью?

Тем, кто решил взять на воспитание ребенка, для начала нужно посетить органы опеки и попечительства. Специалисты этого учреждения расскажут, с чего начать, как действовать в дальнейшем. Желательно пройти подготовительные курсы для опекунов, по окончании которых выдается специальное свидетельство.

Если будущий опекун еще не знает, какого ребенка он хочет взять в свою семью, ему необходимо побывать в детском доме, лично познакомиться с воспитанниками учреждения, пообщаться, узнать о них побольше.

Необходимо собрать пакет документов:

После этого кандидат должен написать заявление в органы опеки, туда же подаются собранные документы. Затем уполномоченные органы проверяют жилищные условия заявителя. По результатам инспекции составляется акт обследования, где указывается, пригодно ли данное жилье для опекаемого.

Далее работники органов попечительства в течение 10 дней должны принять решение о разрешении или запрещении опеки над несовершеннолетним для этого кандидата.

Если принимается положительное решение в пользу опекуна, ему выдается документ, подтверждающий его новый статус. В случае когда принимается решение об отказе, органы опеки обязаны уточнить причину, по которой человек не смог стать опекуном.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Как оформить патронаж над дееспособным гражданином?

Для того, чтобы оформить патронаж над дееспособным гражданином, истец должен написать заявление в органы опеки и попечительства. Заявитель имеет право сам выбрать себе помощника.

Если же у человека нет родных или близких, которые могли бы обеспечить уход за ним, помощника ему подбирают органы опеки. Это должно быть сделано в течение месяца с момента подачи заявления.

Вместе с заявлением нуждающийся в патронаже предоставляет следующие документы:

  • копию паспорта;
  • выписку из домовой книги;
  • полис об обязательном медицинском страховании;
  • пенсионное удостоверение (если есть);
  • медицинское заключение об инвалидности или наличии серьезных заболеваний.

Помощник также должен собрать пакет документов:

При выборе кандидата обращают внимание на такие его качества, как совершеннолетие, дееспособность, ответственность. Работник органов опеки не может стать патронатным помощником.

В обязанности помощника входит:

  • обеспечение бытовых потребностей патронируемого;
  • оплата его счетов;
  • защита имущества;
  • строгая отчетность перед подопечным и органами опеки.

Если органы опеки принимают положительное решение в пользу патронажа, с помощником заключается соглашение, подтверждающее его новые полномочия. Любые имущественные сделки заключаются только с согласия патронируемого, при этом ставятся в известность органы опеки.

Патронаж бывает безвозмездным или оплачиваемым. Выплаты производятся либо из доходов подопечного, либо из средств государственного бюджета.

Плюсы и минусы разных форм устройства детей и совершеннолетних граждан

Сравнительный анализ показывает, что у разных форм устройства детей и совершеннолетних граждан, есть свои плюсы и минусы. Рассмотрим положительные и отрицательные моменты, возникающие при оформлении опеки и попечительства.

Плюсы опекунства и попечительства:

  • ребенок живет и воспитывается в семье, а не в государственном учреждении;
  • человек, оформивший опеку или попечительство, становится законным представителем ребенка, заботится о нем;
  • опекунам положены денежные выплаты от государства — единовременные, ежемесячные;
  • для попечителей и их подопечных предусмотрены льготы в области образования, здравоохранения, налогообложения, ЖКХ.

Минусы:

  • это достаточно трудоемкие, длительные процессы, связанные со сбором большого количества документов;
  • ребенок знает, что он приемный, поэтому могут возникнуть трудности при его воспитании;
  • попечитель обязан постоянно отчитываться перед органами опеки в финансовом, бытовом и воспитательном плане.

У такой формы социальной защиты больных и престарелых людей, как патронаж, все-таки больше плюсов, чем минусов.

К положительным сторонам патронажа можно отнести:

  • человек, нуждающийся в патронаже, не страдает от одиночества, получает должные заботу, уход;
  • возможность совершать юридические действия от лица подопечного;
  • если заключен возмездный договор, помощник получает денежные выплаты.

К минусам можно отнести контроль со стороны органов опеки, необходимость регулярно отчитываться о финансовых тратах.

Опекунство, попечительство, патронаж подразумевают большую ответственность, при оформлении процедуры и дальнейшем проживании с подопечным могут возникнуть сложности, проблемы. Но все это можно преодолеть, если человек твердо решил совершить доброе дело, подарить частичку своего тепла сиротам и просто нуждающимся в этом людям.

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/popechitelstvo-i-patronazh.html

Опека, попечительство и патронаж

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве

Опека – это форма обеспечения защиты прав граждан, не достигших 14 лет, которые остались без родителей (в случае их гибели или лишения родительских прав), а также граждан, признанных недееспособными по физическим и психическим показателям здоровья, ввиду которых они не могутнести ответственность за свои поступки.

Попечительство – это подвид правовой опеки.

Попечительство устанавливается в отношении частично дееспособных граждан, которые в состоянии анализировать свои поступки и отвечать за них, однако, в силу ограниченных физических возможностей они не могут обеспечить себе полноценную жизнь.

К ним относятся: граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние лица); граждане, чью дееспособность ограничило государство по причинам злоупотребления вредными привычками (алкоголем, наркотиками, азартными играми), что привело к ухудшению материального статуса семьи.

Патронаж – это форма правовой помощи для дееспособных граждан. Особенность этой формы правовой помощи заключается в добровольном начале.

А именно, патронаж устанавливается или расторгается на добровольной основе, по личному обращению нуждающихся в помощи граждан (граждане с ограниченными физическими возможностями, которые не в силах самостоятельно решать бытовые и другие жизненно важные вопросы).

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Установление и отмена опеки

С целью заботы о благоприятном взрослении детей, которые оказались в ситуации лишения родительского попечения, а также с целью защиты гражданских прав совершеннолетних недееспособных людей государство предусматривает возможность установления опеки и попечительства над этими гражданами, которое принимается по решению органов опеки.

Регулирование работы органов опеки и попечительства происходит на основании разноотраслевых норм права:

  • нормы административного права регулируют деятельность органов опеки и попечительства; на основании этих норм соответствующие органы принимают решение о назначении опекунов и попечителей;
  • нормы семейного права призваны регулировать отношения между опекунами, попечителями и подопечными;
  • нормы Гражданского кодекса определяют опеку и попечительство независимый самостоятельный гражданско-правовой институт, а также устанавливают статус опекунов и попечителей и определяют характер участия опекунов в имущественных гражданско-правовых отношениях, которые непосредственно касаются подопечных.

Опеку и попечительство также осуществляют: отделы образования (над несовершеннолетними); отделы здравоохранения (над недееспособными гражданами); органы социальной защиты местных исполнительных органов (над дееспособными, нуждающимися в попечительстве).

В ст.32 Гражданского кодекса установление опеки предусматривается:

  • над детьми в возрасте до 14 лет, которые лишены родительской опеки;
  • над недееспособными гражданами, в случае признания такого их гражданского статуса судом.

Опека устанавливается только с того момента вступления в законную силу решения суда о недееспособности гражданина.

Замечание 1

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса опекуны являются законными полноправными представителями подопечных, следовательно, все бытовые и гражданско-правовые сделки опекуны должны совершать от имени подопечных и только в их интересах.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса на опекуна возлагается ответственность за здоровье и развитие малолетних подопечных, на опекуна возлагается ответственность за правонарушения, совершенные подопечным в случае, если не докажет, что правонарушение совершено не по его вине.

Опекун автоматически лишается статуса опекуна по достижению несовершеннолетним подопечным 14 лет, либо решению суда о признании гражданина дееспособным и вступлению его в законную силу. Также, в случае восстановления родителей в родительских правах.

Установление и отмена попечительства

Попечительство устанавливается согласно ст.33 Гражданского кодекса РФ:

  • над гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, лишенных родительской опеки; для данной категории лиц попечителями могут выступать приемные семьи, специальные детские учреждения;
  • над гражданами, ограниченными судом в способности принимать самостоятельные решения вследствие признания всякого рода зависимости (алкоголической, наркотической, азартной); в данном случае попечителями могут выступать соответствующие лечебные заведения.

Замечание 2

На попечителей несовершеннолетних детей возлагаются все те права и обязанности, что и на родителей и опекунов.

Попечительство над гражданином, признанным зависимым от спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ, азартных игр заключается в совершении тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно.

За зависимым гражданином остается право на совершение мелких бытовых сделок, на другие сделки, получать любой вид денежного дохода и распоряжаться им гражданин может только с согласия попечителя.

Гражданин, признанный зависимым, несет полную имущественную ответственность по разрешенным ему совершенным сделкам, а также несет ответственность за причиненный вред.

В ст. 35, 36 Гражданского кодекса предусмотрены правила распоряжения имуществом зависимого подопечного.

Эти нормы основаны на праве опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом только в интересах подопечных, но в тоже время не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах.

Имущественные сделки по обмену, дарению, аренды и пользованию недвижимостью опекун вправе совершать только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства.

Для предотвращения злоупотреблений опекунов и попечителей, Гражданский кодекс запрещает совершать имущественные сделки опекунов с подопечными или их членами семьи и другими родственниками.

Исключением является имущество, переданное подопечному в качестве дара.

В случае необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки имеет полномочия, заключает договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого определяет только органы опеки.

Отмена попечительства происходит:

  • по достижению подопечного 18 лет;
  • на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина;
  • при вступлении несовершеннолетнего в брак.

В ст. 37 Гражданского кодекса предусмотрен особый вид опеки над гражданами по волеизъявлению самого подопечного.

Таким образом, под патронажем понимается оказание помощи на постоянной основе совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по физическому состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои гражданские права, исполнять обязанности (чаще всего пожилые граждане или инвалиды). Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, независимо от наличия детей, родственников.

Патронаж осуществляет попечитель-помощник, назначенный органом опеки и попечительства исключительно по просьбе и согласию гражданина. Установление патронажа не влечет ограничение гражданских прав подопечного. Сотрудники патронажных органов оказывают гражданам помощь в быту и хозяйстве. Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/opeka_popechitelstvo_i_patronazh/

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве
sh: 1: –format=html: not found

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность.

  В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход.

В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях.

  Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей.

Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

Опека

  • несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  • признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

  • дети в возрасте от 14 до 18 лет
  • ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Патронаж

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом  1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж.

Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком.

Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.

Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда.  При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье.

Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника.

  И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

При установлении нарушений режима опеки, ее действие будет прекращено.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Источник: https://zen.yandex.com/media/opekarf/opekunstvo-patronaj-nad-pojilym-chelovekom-kak-oformit-dokumenty-lgoty-5d2080b2e8b90400ad62a0e1?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=2776081815.489.1578035199057.83123&integration=publishers_platform_yandex

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве (ГК РФ): процедура и особенности оформления

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве

Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.

Гражданский кодекс РФ трактует понятия исполнения обязанностей попечителей, опекунов, патронов с учетом прав обеих сторон.

Особенности оказания помощи

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.

Понятие попечительства по ГК предполагает уход за человеком частично дееспособным. Попечителем защищаются права на имущество, личностные проявления, выгоды подопечного.

Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.

Гражданский Кодекс РФ разрешает назначение опекающих для нескольких категорий граждан, как взрослых, так и несовершеннолетних:
  1. Опекуна назначают детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка мертвы, лишены прав родителей, в родительских правах их ограничили.
  2. Если человек страдает психическим заболеванием, не дает отчета своим действиям, не может контролировать совершаемые поступки, ему назначается опекун.

ГК предполагает оформление попечительства для определенной категории нуждающихся в уходе:

  1. Несовершеннолетнего иждивенца, возрастной период – от 14 до 18 лет.
  2. Граждан, по решению суда признанных частично дееспособными из-за алкогольной, наркотической, игровой зависимости в случае нанесения этими людьми материального, морального вреда своим родным, семье.

Взрослый одинокий человек с алкогольной, наркотической зависимостью, не признается частично дееспособным, так судьи рассматривают исковые заявления о признании недееспособными только от родственников.

Оформление патронажа в соответствии с Гражданским Кодексом РФ возможно для человека, достигшего совершеннолетия, полностью дееспособного, но нетрудоспособного, если он нуждается в уходе:

  1. Инвалида, не способного самостоятельно себя обслуживать.
  2. Человека пенсионного возраста, немощного, престарелого.
  3. Больного, требующего круглосуточного ухода, не только медицинского, но и бытового.

к оглавлению ↑

Процедура назначения

ГК рекомендует подбирать человека для исполнения опекунских обязанностей из числа близких родственников опекаемого. Возможно определение государственными органами человека для ухода по месту проживания опекаемого. Под опеку может взять совершеннолетний, дееспособный, не злоупотребляющий в корыстных целях опекой человек.

Если нет родственников, способных оформить опеку над малолетним, его оформляют в специальное государственное учреждение: специнтернат, детский дом, дом малютки.

Представители государственного учреждения являются юридическими опекунами ребенка, представителями его гражданских прав.

Патронаж, согласно положениям статьи 41 ГК РФ, оформляется с помощью представителей государственных опекающих органов.

Помощник назначается с полного согласия нетрудоспособного гражданина, заявившего просьбу об оказании помощи, ухода, иногда по его желанию.

Оформляются на должность патрона близкие родственники, просто знакомые, посторонние люди, готовые ухаживать за больным. Есть также специализированные учреждения, оказывающие услуги патронажа. Для оказания помощи оформляется договор поручения.

Опека и попечительство не оплачивается, уход за недееспособным, частично дееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Согласно Семейному Кодексу РФ на содержание несовершеннолетнего опекаемого выплачиваются средства из бюджета.

  1. До достижения ребенком 12 лет – 15 000р.
  2. На ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 20 000р.
  3. На ребенка-инвалида – 25 000р.

Патронаж осуществляется бесплатно, может оплачиваться частично из доходов человека, за которым ухаживает помощник. Родственники опекаемого могут обжаловать назначение попечителя или опекуна для недееспособного гражданина, обратившись в судебные органы.

Согласно статье 35 Гражданского Кодекса РФ нельзя оформить уход за подопечным следующим категориям граждан:

  1. В родительских правах ограниченным.
  2. Родительских прав лишенным.
  3. Находящимся в местах осуждения.
  4. С алкогольной, наркотической зависимостью.
  5. Опекунам, ранее исполнявшим попечительские обязанности, но отстраненным от опеки.
  6. Усыновителям, ранее представлявшим интересы детей, но лишенным законных прав родителей.
  7. Людям, по состоянию здоровья не способным качественно обеспечить защиту гражданских прав несовершеннолетних, соответствующий уход недееспособным, частично дееспособным подопечным.

к оглавлению ↑

Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

  1. Заключает сделки.
  2. Совершает действия юридической направленности.

Попечитель соглашается на сделки, которые хочет выполнить опекаемый. При попечении помощник содействует правозащитным действиям, контролирует полное выполнение гражданских обязанностей подопечного, но не имеет прав законного представителя опекаемого.

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

  1. Заботиться о здоровье подопечного.
  2. Воспитывать духовно, нравственно.
  3. Уважать мнение опекаемого, его интересы, мнение.
  4. Содействовать гармоничному физическому и психическому развитию.
  5. Оформлять в учебное учреждение при необходимости.

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Нельзя препятствовать общению несовершеннолетнего, недееспособного, частично дееспособного гражданина с родственниками (родителями, бабушками, братьями, сестрами). При этом обязательно учитывается соблюдение прав опекаемого.

При патронаже помощник только осуществляет уход, не является законным представителем патронируемого. Все сделки и юридические операции опекаемый совершает самостоятельно. Если человек, требующий ухода, не может совершать бытовые процедуры (ходить в магазин, покупать лекарства), за него это делает патрон. При этом нет необходимости заключать письменный договор.

к оглавлению ↑

Доход опекаемого, его имущество: как распорядиться?

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Важно! В соответствии со статьями 26, 38 ГК РФ, распоряжаться доходами, любыми имущественными средствами опекаемого попечитель на свое усмотрение не имеет права.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Самостоятельно опекающий не организует:

  1. Договора по отчуждению недвижимости: мест проживания, квартирных паев, земельных участков и т.п.
  2. Отказ от авторских прав, наследуемого имущества, доли, пая компании.
  3. Дарение, обмен, передачу в аренду, залог, наем любого имущества.

С предварительного письменного позволения представителей государственных органов, эти действия разрешены, при этом договор должен предусматривать выгоду опекаемого. Срок договора опекающего с третьим лицом не должен превышать пять лет.

На основании статьи 53 ГК РФ, при патронаже между подопечным и патроном заключается документ, разрешающий управление доходом. Распоряжаться имуществом патронируемого можно только руководствуясь пунктами договора.

к оглавлению ↑

Прекращение исполнений обязанностей опекающего, патрона

Согласно Семейному Кодексу РФ, освободить от обязанностей опекающего человека могут представители государственного учреждения, отвечающего за попечительство и опеку.

  1. При нарушении опекающим прав несовершеннолетнего.
  2. Признании опекаемого полностью дееспособным.
  3. При несоблюдении обязанностей по обеспечению безопасной жизни для опекаемого законным представителем.
  4. Если малолетний подшефный возвращается родным матери, отцу, усыновляется.
  5. Если опекающий не может больше исполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья.
  6. При оформлении опекаемого в интернат, специальное учреждение на лечение.

В соответствии с ГК, опека над малолетним завершается автоматически, если:

  1. Ребенок достиг возраста 14 лет, вместо опеки оформляется попечительство.
  2. Подопечный признан дееспособным: достиг возраста 18 лет, женился, эмансипирован.
  3. Наступила смерть опекаемого или человека, опекавшего недееспособного подопечного.

Попечительство завершается автоматически, если ребенок достигает совершеннолетия, а с частично дееспособного решением суда снимаются ограничения.

Патронирование прекращается по решению государственных попечительских органов:

  1. По требованию человека, получающего уход.
  2. Если патрон больше не может осуществлять уход и поддержку по уважительным причинам (тяжелая болезнь, перемена места проживания, преклонный возраст и т.п.).
  3. При окончании срока, на который был заключен договор попечительства.
  4. Согласно статье 39 ГК РФ, при злоупотреблении, плохом исполнении патроном своих обязанностей, использовании патронажа в целях наживы.

Прекращение патронажа происходит автоматически, в связи со смертью патронируемого или помощника.

Источник: https://obrakah.ru/opeka/ponyatie-opeki-i-popechitelstva-v-grazhdanskom-prave.html

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Патронаж опека и попечительство в гражданском праве

Одной из важных обязанностей государства является оказание поддержки в соблюдении обязательств и охрана прав всех своих граждан независимо от их возраста, возможностей и статуса. Для этого законодательно закрепляются специальные акты и создаются структуры, контролирующие исполнение норм. Государством установлены три основные вида социальной поддержки – патронаж, опека и попечительство.

Что такое опека, попечительство и патронаж, в каких случаях они устанавливаются?

Каждый человек с момента рождения является личностью и имеет все гражданские права, установленные законом. Он должен даже нести определенную ответственность. Однако, понимая невозможность для малыша полностью использовать привилегии, законодатели помогают малолетним согражданам и устанавливают несколько видов заботы:

  • Опека – один из распространенных путей защиты нужд ребенка до 14 лет при отсутствии у него родителей или законных представителей, а также совершеннолетних людей, считающихся недееспособными по решению суда. Опекун всегда проживает с опекаемым и берет на себя выполнение всех юридических дел от его имени.
  • Попечительство – это участие в частичном представлении и ответственность за возможный вред ребенку до 18 лет и лицам, признанным недееспособными согласно статьям 281-286 ГПК РФ. Попечитель может проживать отдельно от своего подопечного, которому исполнилось 16 лет.
  • Патронаж – забота о дееспособном гражданине, не имеющем возможности в полном объеме пользоваться своими правами из-за возраста или заболевания, подтвержденного заключением специальной комиссии, которая созывается на основании обоюдного договора. Этот вид заботы всегда доброволен, и человек может в любой момент отказаться от услуг своего патрона.

Недееспособность и ограниченная дееспособность лиц

Возможность любого гражданина получать права собственными поступками, брать ответственность за выполнение своих обязанностей называется дееспособностью.

Главными условиями дееспособности гражданина считаются осознание веса, важности и всевозможных последствий совершенных поступков и взятых обязательств, закрепленных законом в гражданском праве, а также наличие опыта, приобретаемого в процессе жизнедеятельности.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает признаваемые только в судебном порядке случаи, когда личность не в состоянии соответствовать понятию «дееспособность»:

  • Недееспособность – правовой статус ребенка до 14-летнего возраста или лица, неспособного управлять своими поступками и осознавать значение произведенных действий из-за какого-либо заболевания психики. Для детей закон предусматривает поблажку в виде разрешения совершать сделки и распоряжаться средствами с 6 лет.
  • Ограниченная дееспособность – статус детей до достижения ими возраста совершеннолетия и лиц, не имеющих осознания своих поступков и нанесших материальный ущерб родственникам вследствие влияния пагубных привычек, склонности к азарту и различного рода зависимостей. Оформляется по решению суда (ст. 30 ГК). Дети с 14 до 18 лет признаются ограниченно дееспособными. Они могут официально зарабатывать деньги и поступать с ними по своему усмотрению.

Органы опеки и попечительства, их функции и задачи

задача по организации защиты прав слоев населения, которым нужна забота и помощь, возложена на специальные государственные структуры – отделы опеки и попечительства.

Чаще всего такие отделы входят в структуру органов муниципальных образований и тесно взаимодействуют с различными учреждениями, оказывающими образовательные услуги и осуществляющими соцзащиту населения для более эффективного исполнения функций:

  1. Осуществление патронажа и присутствие на заседании суда в поддержку гражданина.
  2. Обнаружение объектов, требующих государственной поддержки.
  3. Обращение в судебные инстанции для определения недееспособности или восстановления статуса дееспособности.
  4. Осуществление контроля за условиями проживания опекаемых и соблюдением их прав по плану.
  5. Отслеживание деятельности организаций, в которых пребывают несовершеннолетние и недееспособные люди.
  6. Обеспечение соблюдения всех норм закона при проведении этапов процесса установления опеки или попечительства.
  7. Контролирование поступков людей, получивших право опеки/попечительства.
  8. Отбор и дальнейшее инструктирование потенциального попечителя.
  9. Снятие с человека полномочий опекуна/попечителя и поиск новых людей для этой цели.
  10. Разрешительная деятельность при проведении каких-либо соглашений и сделок с имуществом или другими ценностями подопечного (ст. 37, 38 ГК).

ИНТЕРЕСНО: какая разница между опекой и попечительством?

Кто может являться опекуном (попечителем) или осуществлять патронаж?

При рассмотрении любого гражданина на роль опекуна основными требованиями являются совершеннолетний возраст, дееспособность и добровольное желание. Для ребенка до 14 лет при прочих равных условиях предпочтение будет отдаваться ближайшим совершеннолетним родственникам, желающим взять его на попечение.

Прежде чем составить акт, назначающий будущего опекуна, госслужащие тщательно проверяют следующие бумаги:

  • составленное им заявление;
  • авторезюме;
  • решение экспертизы медицинской организации о состоянии здоровья по стандартному образцу;
  • справка из органов внутренних дел об отсутствии у будущего опекуна судимости;
  • копия свидетельства о браке;
  • справка о текущих доходах и занимаемой должности: для работающих – из бухгалтерии по месту работы, для пенсионеров – из Пенсионного фонда, для нетрудоустроенных – из учреждения занятости населения;
  • выписка из домовой книги или иная аналогичная бумага, подтверждающая право пользования или право собственности на квартиру или дом;
  • информация о соответствии жилого помещения техническим и санитарным нормам;
  • письменно оформленное согласие членов семьи, включая детей в возрасте от 10 лет, на проживание подопечного.

Права и обязанностей опекунов (попечителей) и помощников

Опекун, как поверенный своего подопечного, ухаживает, лечит, содержит, воспитывает, занимается вопросами обучения, охраняет интересы и обеспечивает пользование всеми доступными правами, при этом отвечает за все его действия.

Дополнительно он должен охранять имущество опекаемого, переданное ему органами опеки по описи.

Опекун имеет законную возможность брать из доходов подопечного средства в размере прожиточного минимума на его содержание, совершать любые сделки с имуществом после письменного разрешения специалиста органа опеки.

Обязанности попечителя более скромные: разрешение и участие в совершении экономических действий подопечным, охрана прав и оказание поддержки при взаимодействии с третьими лицами (ст. 33 ГК РФ). При этом попечитель не несет ответственности за успех сделки, но в случае причинения вреда третьему лицу несовершеннолетним подопечным попечитель будет нести частичную ответственность.

ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет

В каких случаях прекращаются опека, попечительство и патронаж?

Особая забота и защита, предлагаемые государством в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, могут быть прекращены. Причиной этому служат несколько случаев, установленных законом, которые происходят без непосредственного участия опекуна/попечителя. Кратко о них:

  • достижение подопечным 14 лет (тогда статус опеки меняется на попечительство);
  • вступление в зарегистрированный брак;
  • возвращение ребенка к родителям;
  • смерть кого-либо из участников отношений;
  • истечение срока опекунства, если таковой был указан в акте при установлении опеки;
  • перемещение подопечного в специализированное учреждение.

Патронат, как форма заботы над дееспособным совершеннолетним человеком, чаще всего прекращается из-за утраты доверия со стороны государственных органов соцзащиты, в связи с серьезным недугом или смертью, а также в связи с нарушением взаимосвязи с помощником. Для расторжения патронатной связи требуется лишь письменный отказ или просьба замены попечителя.

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/i-popechitelstvo-patronazh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.