+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Взятка заведующей детского сада

Содержание

«Организовала сбор денег с подчиненных». Осудили экс-заведующую детским садом из Кричева

Взятка заведующей детского сада

Бывшую заведующую детским садом № 19 из Кричева Аллу Пастухову Чериковский суд признал виновной в злоупотреблении властью, в превышении должностных полномочий из корыстных интересов, а также в попытке хищения государственного имущества, передает «Радыё Свабода».

svaboda.org

Судья Александр Кравченко приговорил Пастухову к заключению в колонии общего режима на 2,6 года и штрафу 1350 рублей (50 базовых величин). Ей также на 3 года запретили занимать руководящие и административно-хозяйственные должности. После приговора Пастухову взяли под стражу. У нее есть 10 дней, чтобы обжаловать приговор.

28 января пострадавшие поддержали обращение прокурора Николая Розанцева к суду, чтобы Пастухову приговорили к 4 годам заключения в колонии общего режима.

Согласно приговору, действия обвиняемой нанесли вред правам граждан и государственным интересам в крупном размере: более 10 тысяч рублей. По словам прокурора Розанцева, Пастухова попыток компенсировать ущерб за время следствия и судебного разбирательства не делала.

Что выяснил суд

  • Пастухова организовала на «постоянной системной основе» сбор денег с подчиненных. Им выплачивалась материальная помощь, большую часть которой они отдавали ей. Сумма колебалась от 25 до 120 рублей.
  • Собирала деньги, не зная, что это незаконно, делопроизводитель детского учреждения. Она же и сообщала сотрудникам сада, какую сумму они должны передать через нее Пастуховой. Такая схема поборов действовала с 2015-го по 2018 год.
  • Пастухова давала указания подчиненным, чтобы те помогали в рабочее время по хозяйству ее престарелому отцу, ремонтировали ее квартиру и дачу. Кроме того, уборщица возила в Могилев деньги и продукты «неустановленному родственнику» Пастуховой. По словам потерпевшей, это была дочь обвиняемой.
  • В табеле учета рабочего времени тем, кто выполнял поручения Пастуховой, указывали, что они были в саду и получали зарплату как за исполнение служебных обязанностей.
  • Пастухова присваивала строительные материалы, которые выделялись на ремонт детского учреждения. Следователи обнаружили похищенное на ее даче и в подвале сада. Эти действия обвиняемой квалифицировали как покушение на преступление.

Позиция обвиняемой: «нажиться не хотела»

Алла Пастухова в последнем слове сказала, что во время следствия на нее психологически давили, чтобы признала вину. Советовали обратиться за помилованием к Александру Лукашенко.

«Я буду отстаивать свою позицию, чего мне бы это ни стоило, — говорила она. — Это черта любого образованного человека и взрослого человека».

Как следовало из ее выступления, деньги, которые она собирала с подчиненных, шли на «поддержку передового статуса» детского учреждения. Бюджетных средств на это не хватало. По словам обвиняемой, для себя она «принимала столько денежных средств», сколько вкладывала в сад собственных. Цели нажиться у нее не было.

Адвокат Пастуховой заявил, что доказательства вины подзащитной сомнительны. По его словам, доказательная база «преступной деятельности» Пастуховой опирается только на показания потерпевших и свидетелей, которые следствие подводило до нужного ему результата. Адвокат просил суд вынести оправдательный приговор обвиняемой за отсутствием состава преступления.

Пастухову задержали 27 марта 2019 года. 7 месяцев она просидела в Могилевском следственном изоляторе. Потом ее перевели под домашний арест.

svaboda.org

«Человек года — 2014»

Алла Пастухова стала заведующей детским садом в 2002 году. За время работы в сфере образования ее 35 раз отмечали грамотами и дипломами. Имеет также благодарность от Александра Лукашенко. В 2014 году ей присудили звание «Человек года», ее портрет появился на районной доске почета. Неизменно председательствовала в участковых комиссиях во время избирательных кампаний.

Подчиненные характеризуют Пастухову как властную, жесткую и требующую руководительницу. Не исполнить ее требования означало встретиться с давлением, предвзятым отношением и угрозой, что не продлят трудовой контракт, говорили они.

Загадочная смерть подчиненной Пастуховой

Вскоре после задержания Пастуховой 8 апреля утонула ее 41-летняя подчиненная Наталья Яльцова. В садике она работала дефектологом. Согласно некоторым источникам, покойная оставила предсмертную записку. На берегу реки Сож были найдены также вещи 78-летней матери утонувшей. Тело матери до сих пор не нашли.

«Дело утонувшей не связанно с уголовным делом, которое завели в отношении ее бывшей начальницы», — говорили «Свободе» в управлении Следственного комитета Могилевской области.

В последнем слове Алла Пастухова говорила, что «очень переживает за смерть Натальи Яльцовой», так как та «была ближе, чем кто-либо из коллектива».

По словам Пастуховой, покойная хотела ее защитить, «но не смогла». Заведующая заявила, что хочет получить ответ, почему ее не допросили по факту смерти подчиненной.

Источник: https://news.tut.by/society/670761.html

Вас тут не стояло или как я пытался отправить сына в детский сад без взяток. Через

Взятка заведующей детского сада

Поможем детям

  • Забыть о косолапости

Написал: Нияз Гараев Я решил поставить эксперимент – определить сына в детский садик без взяток и штурма районного отдела образования. Через электронную очередь. Внимание! Не повторяйте самостоятельно. Трюк выполнялся профессиональным каскадером.

Я, молодой отец двоих детей, без принуждения, пребывая в здравом уме и трезвой памяти, вдохновленный детищем прогрессивного Рустама Нургалиевича Минниханова и Николая Анатольевича Никифорова, загорелся возможностью устроить старшего сына в детский сад, не проходя все круги ада – очередей в роно, взяток, знакомств и т.д. Постарался описать повеселее свои мытарства – на носу выборы, нужно людям настроение поднимать. Если нет времени на лирику  – о коррупции пишу во второй части рассказа.

Постановка в очередь
Вы не представляете, как я радовался, когда я за 5 минут поставил ребенка в очередь, не выходя из дома – я просто боготворил Николая Никифорова. И пока ребенок был совсем маленький, все было хорошо. В очередь я заглядывал редко, меня это не волновало. Видел положительную динамику – с 80 места переместился на 50. Уже хорошо. Динамика положительная и ладно.

Первый звоночек

Чужие дети растут быстро, а свои еще быстрее! Когда ребенку было ближе к двум годам, прозорливая супруга начала штудировать городские форумы, чтобы выяснить, в какой детский сад нам лучше всего попасть. Определившись с желанным детским садиком, решили сменить приоритетность в электронной очереди – чтобы в первую очередь претендовать на места именно в тот садик, в который хотим.

Я час искал возможность сменить приоритетность в очереди. После того, как я досконально изучил все ответы на часто задаваемые вопросы на портале, я решил задать вопрос. Заполнив 16!!! обязательных полей в форме обратной связи, я начал ждать ответа.

Через несколько дней мне позвонила милая девушка из службы техподдержки (не без ускорения от Николая Никифорова) и сообщила, что самостоятельно приоритетный детский сад поменять нельзя, для этого необходимо пойти в районный отдел образования Московского района. Который работал по вторникам и четвергам по 2 часа в рабочее время.

В то самое время, когда молодые родители должны в поту удваивать ВВП, зарабатывать деньги на ипотеку, делать карьеру.

Поскольку идти в роно мне не улыбалось, я решил сначала выяснить все по телефону. Телефона на портале, естественно, не было (кстати, сейчас он появился). Внимание! За неделю я так не смог ни разу дозвонится в отдел по указанным телефонам на сайте http://edu.tatar.ru Но мою жену мало волнует процесс – ей важен результат. Сдать спиногрыза в садик!

Поход в РОНО – как закалялась сталь

Чудесным осенним утром 13 сентября, с заплетающимися ногами, с заспанными глазами, я побрел в роно Московского района. Но забравшись на нужным мне этаж, я мигом взбодрился! Очередь из 50-60 человек в нужный тебе кабинет любого взбодрит. Тут тебе и с десяток орущих младенцев, 10-15 малышей лет 3-4, весело бегающих вдоль важных кабинетов. Терпеливые бабушки и дедушки, беременные мамы и очумевшие от этого цирка Шапито папы. Вы знаете, я человек не из робкого десятка. И не люблю стоять в очередях – всегда могу найти способ зайти первым, если мне нужно. Но в этот раз подойти к нужной двери и сказать “Мне просто спросить” – я побоялся. У меня дети, любимая жена. Я не хочу лежать в реанимации из-за глупой просьбы пропустить меня без очереди. Я остался ждать.  

Сиди в очереди, ты сможешь. Ты же мужик

Заняв очередь, я спустился к машине за ноутбуком. В самом разгаре была бабья осень – ярко светило солнце, теплый ветерок раскачивал могучие ветви сосны. Бомж собирал яблоки в парке перед администрацией. Я не хотел обратно. Я хотел сидеть в парке и ждать, пока подойдет электронная очередь или пока ведомство Николая Никифорова разработает возможность менять приоритетность детского садика через интернет. Но поняв, что я могу так просидеть всю жизнь, я поднялся наверх, в самое пекло. Малышу меняли памперс прямо в коридоре, пенсионеры мило собачились с кем-то, кому нужно “просто спросить”. Кто побогаче и с претензией играл в angry birds, а кто попроще – разгадывал кроссворды. Пришло время 11.00, а передо мной в очереди было еще человек 10. Сотрудник роно предложила разойтись. Я был не против.

Написал Николаю Никифорову в твиттер:

Столкнулся с очередью в детсад. Невозможно самому поменять приоритетный садик. Нужно идти в роно – работает по 2 часа в вт и чт.там очередь в 50 мамашек с детьми. Сесть негде. Все шепчет – дай взятку, не будь дураком.

Блат блат блат. Это не мат – я просто начал искать своих в роношных кругах, чтобы узнать, кому и сколько нужно дать взятку.

Я звонил всем – теще, соседке, маме, финансовому директору, аферистам всех мастей. Всем, кто имел хоть какое-то отношение к сфере образования. Говорил – ну кому мне нести взятку? Все, я созрел. Скажите сколько, куда и закончим на этом. Кто-то подсказал мне, что лучше всего ехать прямо в садик и договариваться с заведующей.

Разговор с заведующей

Заведующая оказалась милой женщиной лет 55. Узнав у меня, что я стою в очереди в ее детский сад всего 11, она заверила что через месяц мой сын точно попадет в ее садик. Открывалась новая группа и должен был быть набор из 20 малышей. Заведующая посоветовала не сидеть в очереди в день приема, а просочится в администрацию в другой день. Вести разговор о взятке я не стал. Раз сказали, что попаду, что электронная очередь работает как часы –  зачем подставлять себя и ее? Окрыленный ответом заведующей, я поехал удваивать ВВП.

Приоритетность в очереди мне поменяли за 1 минуту

Обманув милиционера на входе, я проник в нужный мне кабинет в неприемный день. Сделал глаза погрустнее и попросил сменить приоритетный детский садик. Приоритет мне поменяли за 1 минуту и 3 клика мышкой. А потерял я на этом 5 рабочих часов.

Внимание, коррупция!

Прошел месяц или два. В очереди мы стали на первом месте. Были значит на 11, набрали группу из 20 человек. Непонятно по какой причине мы не попали в данную группу. Но мы все равно радовались как дети – круто, скоро наш малолетний диктатор будет портить кровь не только нам, но и воспитателям!  Тем более на прогулке жена узнала интересный факт – наши соседи, стоявшие в очереди в тот же самый детский сад, рассказали следующую историю. Они вчера были ошибочно зачислены в наш детский сад. Ошибочно, потому что в него будет детей только с 2-х лет, а им сейчас только 1,5. Им сказали, что их и еще 2-х детей ошибочно зачислили в группу в садике. Их из группы убрали – дорогу молодым! Это означало, что появилось как минимум 3 места, и наш ребенок, стоящий на первом месте, вот-вот попадет в группу. Но через пару недель мы оказались уже на 2 месте. Через неделю ребенка, который был на первом месте, зачислили.

Мы снова стали первыми. Мы были на двух первых местах в интересующих нас садиках. И так продолжалось почти месяц. Буквально позавчера я сделал скриншот, в котором это видно.

А сегодня мы уже на 8 месте в приоритетном садике.

Такое ощущение, что все дети Казани захотели попасть в наш садик. Что будет завтра – не понятно. Пока мы стоим в очереди, у меня родился второй сын и тут же был поставлен в очередь. Знакомые предлагают открыть свой детский садик или  сдать ребенка сразу в школу – там вроде электронной очереди нет.

Что я про это все думаю

Электронная очередь – это очень правильная и здравая затея. Я уверен, что со временем она станет по-настоящему удобной услугой. Тем более, что многие вещи, о которых я жаловался Николаю Никифорову, были оперативно исправлены и улучшены.
Но! Электронная очередь сегодня не смогла полностью исключить манипуляции с очередностью в детские сады. Коррупционная составляющая никуда не исчезла – она видоизменилась, приняла другие формы. Возможно, уровень коррупции поднялся на уровень выше.  Я уверен, у сотрудников министерства образования остались все возможности, чтобы, используя свое служебное положение, влиять на очередь по своему усмотрению. И, судя по всему, товарищи в кабинетах активно этим пользуются. Иначе те факты, о которых я сейчас говорю, отсутствовали бы в принципе.

Эту статью я написал для того, чтобы еще раз привлечь внимание Рустама Нургалиевича Минниханова, Ильдара Шафкатовича Халикова, Николая Анатольевича Никифорова,  Альберта Харисовича Гильмутдинова к проблеме. Классная идея оказания услуг в электронном виде очень сильно тормозится на местах. 

Пообщавшись с другими родителями, мне стало понятно, что возможность за деньги менять очередь как была, так и осталась. Люди не очень верят в возможность минуя реальные, а не электронные очереди, попасть в детские сады или куда либо еще. Электронная очередь в детский сад нуждается в комплексном РЕАЛЬНОМ, а не формальном, аудите на коррупционную составляющую и удобство пользования! Причем многие готовы делиться своими идеями и замечаниями, чтобы улучшить электронную очередь. Ведь это нам пользоваться этими услугами. Прикрутите на сайт сервис типа http://reformal.ru/ – и вот вам реальный, а не придуманный список предложений по улучшению сервиса.

Или, может, я что не так понял, может, и нет никакой коррупции? Может, я просто стою не в той очереди?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Печать Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter Отправить нам новость

Источник: https://www.business-gazeta.ru/blog/200098

Что такое превышение должностных полномочий заведующей детским садом

Взятка заведующей детского сада

В целях недопущения возникновения подобных ситуаций необходимо учитывать следующие факторы: Такая схема фиктивного трудоустройства не всегда приводит к наступлению уголовной ответственности руководителя. Рассмотрим несколько возможных ситуаций.

штрафа в размере от 10-кратной до 50-кратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет; За дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) п. 3 ст.

291 предусматривает наказание в виде:

Нарушения полномочий сотрудником на должности заведующего детским садом

Понять, что лицо, занимающее должность заведующего детским садом, или же другие представители администрации учреждения злоупотребляют своими полномочиями можно по нескольким признакам:

К специальным видам злоупотреблений, которые совершают лица, занимающие должность заведующего детского сада, относят нецелевое использование бюджетных средств и получение взятки. К бюджетным средствам относят различные субсидии, гранты, средства обязательного медицинского страхования.

Уголовный кодекс устанавливает различную ответственность за злоупотребление служебными полномочиями служащих в зависимости от организационно-правовой формы организации (коммерческие и некоммерческие) и формы ее собственности (государственная, муниципальная, частная): Заведующий детского сада не признается должностным лицом, если работает не в государственном или муниципальном учреждении. Он несет ответственность по ст.

современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения;

0. Представляет образовательную организацию в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях.

— Конституцию РФ, законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность;2.18.

Решает в пределах предоставленных прав вопросы приема на работу, увольнения и поощрения работников, а также наложения дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины.

– на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения [для проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)]; Рассмотрим примеры.

Следователь в рабочее время проводит следственные мероприятия по своему личному вопросу, по просьбе друзей и т. п. Объект преступления родовой – общественные отношения в интересах государственной власти. Можно воспользоваться примерным образцом такой жалобы, пояснения выделены синим цветом: 23.02.

2017 меня задержали на улице в состоянии алкогольного опьянения сотрудники ППС, поскольку расценили мое поведение нарушающим общественный порядок, вследствие чего я должен был быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КОАП РФ. «Половина вымрет, продукты раскупят».

Поселки в Сургутском районе оказались отрезаны от внешнего мира // ФОТОЮгорчане вошли в число общественных лидеров России среди сельской молодежи

Что такое превышение должностных полномочий

Например, превышением полномочий суд сочтет подписание распорядительного документа о выделении бюджетных средств специалистом госучреждения.

Право на таковое действие есть у руководителя и его заместителя (не всегда).

Траты средств на основании указаний обычного сотрудника – это нарушение законодательства, если в должностной инструкции чиновника не содержится пункт о соответствующих полномочиях.

Иное дело, разобраться с рамками прав госслужащих.

В инструкциях их поступки и права расписываются размыто. Большая часть важных решений принимается коллегиально, что снижает уровень ответственности чиновников. Практика правоприменения нормы говорит о том, что добиться справедливости в подобных делах бывает сложно.

В указанном параграфе УК содержится описание проступка и наказания за него.

В частности, статья 286 УК РФ содержит разделение должностных лиц в части актов, наделяющих их властными функциями. Превышение должностных полномочий могут совершать должностные лица.

  • штраф величиной от 100 до 300 тыс. руб.;
  • лишение свободы до семи лет, в том числе с запретом служить в правоохранительных органах еще три года;
  • принудительные работы сроком до пяти лет.

Рублевая песочница

Вот что рассказала корреспонденту «РГ» старший помощник прокурора прокуратуры Верх-Исетского района Ирина Саркисян:

За прошлый год, утверждает заведующая, детский сад получил из бюджета района только четырнадцать тысяч рублей. Статья превышение должностных полномочий за что могут привлечь? Деньги ушли на самое необходимое: на медикаменты, канцелярские товары, моющие средства. Средств не хватило даже на покупку туалетного мыла, которое вынуждены были приносить родители.

Но, по словам руководителей муниципальных дошкольных учреждений, без родительской помощи им просто не обойтись. А раз так, то сама местная власть и подталкивает заведующих детских садов к финансовым взаимоотношениям с родителями.

И чем более неблагополучен детский сад с точки зрения обустроенности, чем более активен заведующий — к тем более плотным!У такого совета должен быть разработан устав, оговорены его цели и задачи.

Организация может писать письма на предприятия с просьбой о помощи, собирать финансовые средства. По понятным причинам прокуратура не разглашает ни номер детского сада, ни имя заведующей.

Однако нам не потребовалось много времени, чтобы это выяснить: ЧП активно обсуждают в муниципальных детских дошкольных учреждениях.

Разумеется, в основном — заведующие. Как нам показалось, многие из них примеривают ситуацию на себя и ожидают, к каким выводам придет следствие. Понесет ли заведующая наказание и какое?

Превышение должностных полномочий

Вопросы того, что называется превышением должностных полномочий, и кто подлежит ответственности по статье 286 УК РФ за подобное превышение, волнуют многих людей.

Но далеко не все знают, как определить превышение служебных полномочий частным лицом и какие последствия подобные действия будут нести для разных категорий граждан – а ведь законодательство достаточно строго определяет ответственность в данном случае в зависимости от статуса сотрудника.

Ответственность за превышение должностных полномочий регламентируется:

Кроме этого, в отношении некоторых категорий граждан и конкретных видов деятельности может предусматриваться административная ответственность за превышение полномочий.

Например – в статье 13.29 КоАП РФ.

  • Совершившее его лицо должно быть государственным служащим.
  • Превышение полномочий должно быть явным.
  • Превышение должностных полномочий должно повлечь за собой существенное нарушение интересов и прав отдельных лиц или государства в целом.

Прежде, чем рассматривать вопрос превышения должностных полномочий, необходимо прояснить правовую базу, в соответствии с которой обеспечивается данное регулирование трудовых взаимоотношений, и определить сами термины, которые используются в этом аспекте. Так, под превышением полномочий в целом подразумевается выполнение действий, которые явно не входят в перечень служебных или должностных задач.

Так, установлено, что руководитель дошкольного образовательного учреждения устраивала детей в детский сад в нарушение установленного порядка. Дети принимались в детский сад в первоочередном порядке, в нарушение установленной очередности, на основании заключенных с образовательным учреждением договоров пожертвования. И такие факты не единичны.

Прокуратурой Эжвинского района в ходе проверки в одном из д етских садов г. Сыктывкара выявлены нарушения законодательства об образовании, в части порядка приема детей в дошкольные образовательные учреждения.

Таким образом, заведующая совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан. По результатам проверки прокурором Эжвинского района материалы переданы в следственный отдел по г.

Сыктывкару СУ СК при прокуратуре РФ по РК для решения вопроса об уголовном преследовании. В другом случае зачисление ребенка в образовательное учреждение было произведено после перечисления родителями по договору пожертвования благотворительного взноса в размере 7 тыс.

рублей.

Придирки начальника — считаются ли превышением полномочий

И можем ли мы со своей стороны указать на трудовой кодекс, по которому положены перерывы каждый час при работе за компьютером?

Я работаю на почте оператором на кассе. Работаем мы по 2 человека, т. е.

2 кассы, с 8 до 20ч. Вечером после 18ч клиентов нет, вся текущая работа сделана, поэтому мы друг друга отпускаем — сегодня один ушел в 6-7 вечера, завтра другой. Соответственно, если появляется работа, ее берет на себя оставшийся оператор.

Итог один — всегда все выполнено. И вдруг наш начальник отделения стала к этому придираться, и срезать эти 1-2 часа из отработанного времени. Правомерно ли это?

Про работу за компьютером. Есть Типовая инструкция по охране труда при работе за персональным компьютером (ТОИ Р-45-084-01). В ней есть Приложение #1.

Я не знаю Ваше время и деятельность за компьютером, но предположим, что она относится к самой 1 категории в этой Инструкции, и тогда Ваши МИНИМАЛЬНЫЕ регламентированные перерывы будут выглядеть так: (пункт 4 Приложения #1 ТОИ)2ой перерыв через 2 часа после обеда, если обед 13: 00-14-00 — в 16: 00 на 15 мминутЗдравствуйте! Превышение должностных полномочий — это совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. За подобное наступает уголовная ответственность и безусловно в действиях Вашего начальника состава данного преступления нет.

В шарыповском районе заведующая детским садом осуждена за мошенничество и превышение полномочий

Утверждаю _______________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, (подпись) (Ф. И. О., должность руководителя наименование организации, или иного должностного лица, предприятия) уполномоченного утверждать должностную инструкцию ) На сайт приходят часто вопросы, связанные с заведующей детского сада.

Все права и обязанности заведующей закреплены в должностной инструкции. выгоды имущественного характера, например безвозмездное предоставление разнообразных услуг материального свойства (постройка дачи, ремонт автомашины и др.

); -Расследованием было установлено, что история болезни была полностью переписана, часть подлинных назначений и лабораторных анализов вклеена, подпись лечащего врача подделана. Зав. отделением выдал эту историю по просьбе правоохранительных органов, не читая. Виновного в подделке не обнаружили, а зав.

отделением был привлечен к уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по ст. 293 «Халатность».

Источник: https://urist-onlain.ru/osvobozhdenie/chto-takoe-prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij.html

Коррупция в детских садах: куда жаловаться и как противодействовать

Взятка заведующей детского сада

28 Октября 2017 5:00

Коррупция в высших эшелонах власти, прокатившаяся по стране в последние несколько лет, привлекает внимание рядовых граждан. На фоне громких скандалов менее заметна так называемая бытовая коррупция. А между тем именно с ней сталкивается большинство российских граждан.

Наверняка многим для решения собственных проблем приходилось давать взятку сотруднику ГИБДД либо врачу. В этом ряду особняком стоит коррупция в детских садах и школах – ведь речь идет о детях, а что может быть дороже для каждого родителя, чем благополучие собственного чада.

Как быть в случае, если у вас вымогают взятку, куда обращаться с жалобой? На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в этой статье.

Закрытые двери

В России через детский сад проходит большинство маленьких граждан страны. Даже если родители имеют возможность оставить малыша дома, они не всегда делают это.

Все-таки хороший детский сад – это место, где ребенок учится быть в коллективе, где все подчинено полезному для здоровья и развития режиму, где есть совместные праздники и развивающие занятия.

К сожалению, нередко родители сталкиваются с ситуацией, когда их желание определить малыша в детское учреждение наталкивается на закрытую дверь сада или яслей. При этом закрыта она конкретно для вас, но не для других.

Фраза: «Мест нет! Ждите своей очереди!» – довольно часто является лакмусовой бумажкой на предмет коррупции в детском саду. Это некий сигнал для родителей о том, что пришла пора давать взятку. Энная сумма денег способна изменить ситуацию: волшебным образом место для вашего ребенка находится.

Помогите кто чем может

Проблемы при устройстве ребенка в детский сад – наиболее яркое и часто встречающееся проявление коррупции в этой отрасли. Однако далеко не единственное. Какие еще факты можно отнести к коррупционным проявлениям? Нередко ими становятся:

  • Подарки воспитателям и руководящему составу.
  • Сборы на праздники.
  • Передача средств на охрану детского сада.
  • Деньги на приобретение игрушек, пособий, мебели.
  • Средства на ремонт, моющие средства, канцтовары.
  • Добровольное пожертвование в фонд сада при поступлении.

Список не полный, в каждом дошкольном учреждении к нему могут добавить что-нибудь свое – стремление к наживе у многих руководителей не знает границ.

Реалии нового времени

Хорошо понимая, что выдвигаемые требования незаконны, руководство садика придумывает новые формы получения материальных средств, так сказать в соответствии с реалиями времени.

Своеобразной новацией можно считать повсеместное образование благотворительных фондов, в которые родители «добровольно» перечисляют деньги. На самом деле добровольность эта формальная.

Манипулируя сознанием родителей, давя на болевые точки, их вынуждают сдавать деньги. Многие из мам и пап опасаются, что отказ от пожертвований отразится на малыше не лучшим образом, а то и вовсе придется расстаться с садиком.

Не идите на поводу

Вы имеете полное право не участвовать в явно коррупционных процессах.

Во-первых, вы должны иметь четкое представление, что на подарки, игрушки, охрану, платные услуги и другие перечисленные выше мероприятия деньги вы отдавать не обязаны. Средства на эти цели заложены в бюджет и не предусматривают родительских взносов.

В случае давления ваше право – обратиться в соответствующие инстанции.

Во-вторых. Только вы решаете, сдавать деньги в фонд группы, например, для покупки подарков детишкам ко дню рождения или нет. Принудить вас к этому не вправе никто. Как правило, такие вопросы решаются на родительских собраниях, принятое решение и ход собрания отражаются в протоколе. Однако вы можете высказать собственный взгляд на ситуацию и отказаться от сдачи средств.

В-третьих, если вы согласились участвовать в добровольных пожертвованиях, то имеете полное право потребовать отчет о том, как были использованы средства.

Поймать за руку

Сегодня руководство детских садов прекрасно осведомлено об ответственности за взятку. Требовать денег в открытую и получать их из рук в руки решаются единицы. Тем не менее соблазн существует, а значит есть те, кто поддаются ему.

О вымогательстве взятки вы можете сообщить в правоохранительные органы – взяточника нетрудно поймать за руку. Как говорится, это дело техники и работников органов внутренних дел.

Возможно, привлекать ОВД в ваши планы не входит либо речь идет не о конкретной взятке, а о так называемых поборах. Куда жаловаться в этом случае?

Если деньги вымогает, к примеру, воспитатель или другой сотрудник детского сада, то обратиться можно к заведующей. Понятно, делается это письменно.

Если заведующая не реагирует либо сама причастна к получению незаконных средств, написать жалобу нужно в местный отдел (комитет, управление) образования либо непосредственно в администрацию города или района. Не реагируют? Есть инстанции повыше – регион, федерация.

Еще одна структура, обязанность которой, надзор над соблюдением законности, – прокуратура. По вашему заявлению этот орган обязан провести проверку и, в случае подтверждения нарушений, принять меры для привлечения виновного к ответственности.

Несколько сложнее дело обстоит с благотворительными фондами. Но и здесь возможно выявить факты противоправных действий имеется. Например, если средства фонда обналичивались и шли на дополнительную оплату сотрудникам либо другие цели, не заявленные в Уставе.

Закон и порядок

В 2008 году в России принят закон о борьбе с коррупцией. О противодействии этому явлению говорит на самом высоком уровне. Издаются указы президента, принимаются национальные планы, проводится правовое просвещение населения и др. В стране объявлена война коррупции.

И хотя до победы в ней далеко, меры по борьбе принимаются как наверху, так и на местах. Согласно требованиям закона, детские сады входят в перечень учреждений, где в обязательном порядке проводятся мероприятия по противодействию коррупции.

В их числе разработка всевозможных положений – об антикоррупционной политике; предотвращению конфликтов интересов; приказы об утверждении плана мероприятий, кодексы служебной этики, принимаются даже положения о подарках и знаках делового гостеприимства и др.

Прокуратура в любой момент может проверить наличие этих документов и в случае отсутствия их привлечь руководство к ответственности.

Насколько эффективны эти меры, судить трудно. Со взяточничеством в детских садах, увы, не покончено. Считать, что это проблема только современной России, будет неправильно.

Случаи взяток при устройстве ребенка в детский сад были и в СССР. Разница – в масштабах. Такого размаха, расцвета, засилья коррупции, которые мы видим сегодня, в советское время не было. Как не было и поборов на канцелярию, моющие средства, ремонт и др. Это признак сегодняшнего дня и это проблема, требующая решения.

Приходилось ли вам давать взятки в детском саду? Как вы оцениваете состояние коррупции в детских садах, насколько интересной показалась вам нынешняя статья? Мы будем рады услышать ваше мнение.

Заходите на наш сайт, мы с удовольствием продолжим диалог.

Источник: https://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/korrupciya-v-detskih-sadah/

82-летнюю заведующую детсадом в Якутии обвиняют в мошенничестве

Взятка заведующей детского сада

В Якутии 82-летнюю заведующую сельским детским садом Раифу Бакулину обвиняют в мошенничестве и служебном подлоге. По версии следствия, она устроила на работу своих родственников, которые якобы не выполняли своих должностных обязанностей, но получали зарплату.

В региональном управлении СК утверждают, что с 2009 года женщина перечислила родным более 3 млн рублей.

По словам самой Бакулиной, проработавшей в сфере дошкольного образования более 60 лет, заявление в правоохранительные органы написали сотрудницы детсада, надеявшиеся снять пожилую женщину с руководящего поста.

82-летняя жительница Якутии Раифа Касимовна Бакулина посвятила работе с детьми всю свою жизнь. Её педагогический стаж составляет более 60 лет. Почти 50 из них она работает заведующей детским садом «Светлячок» в селе Устье Сунтарского района.

Нынешнее здание детсада было построено при ней. За свой вклад в развитие дошкольного образования в регионе Бакулина получила более десяти различных наград.

Однако сейчас в отношении 82-летней женщины заведено уголовное дело о мошенничестве. По словам Раифы Касимовны, расследование ведётся по заявлению молодых сотрудниц, желающих её ухода с поста руководителя.

«Мне даже не объяснили, в чём обвиняют»

Неприятности у Бакулиной начались в декабре 2017 года. Тогда две воспитательницы написали в правоохранительные органы жалобу, что она берёт на работу своих родственников. Члены семьи заведующей якобы фактически не работают в детском саду, но при этом регулярно получают зарплату.  

После этого в детском саду «Светлячок» начались проверки. По словам Бакулиной, чуть ли не еженедельно к ней приезжали то ревизоры из управления образования, то полицейские. Через полгода было заведено уголовное дело, а в январе 2019 года заведующей предъявили обвинение по ст. 159 («Мошенничество»).

По версии следствия, Бакулина трудоустроила своих дочерей в детский сад на должности логопеда и воспитателя, а зятя — сторожем. Все они якобы работали фиктивно, но при этом получали зарплату. 

Раифа Касимовна вспоминает первый допрос.

«Мне даже не объяснили, в чём именно обвиняют, — рассказывает RT Бакулина. — Я говорю: «Арестуйте. Мне 82 года, вот будет смеху».

По словам заведующей, большая часть той беседы была посвящена выяснению, есть ли у неё дорогостоящее имущество или недвижимость.

«А у меня есть только сломанный «Москвич» и старая «Нива», и живу я в доме без удобств, который выделили мне ещё в 1970 году, — говорит Раифа Касимовна. — Всё моё богатство — четверо детей, десять внуков, три правнучки и два правнука».

«Начинала с нуля»

Раифа Бакулина приехала в Якутию из Пензенской области в 1958 году, сразу после окончания педагогического института.

«Наш выпуск поставили перед картой Союза с закрытыми глазами и заставили ткнуть в неё пальцем. Я попала в Якутию», — вспоминает распределение женщина. 

В 1972 году она стала руководить крошечным детсадом на одну группу в селе Устье. Уже при Бакулиной были отстроены новое здание на три группы, прачечная и столовая. Также заведующая добилась открытия на базе детского сада круглосуточной группы и первого класса.

«Я этот детский садик начинала с нуля. Тут были голые стены — и больше ничего. Теперь в нашу круглосуточную группу отдают малышей из окрестных населённых пунктов. В основном это дети одиноких или малообеспеченных родителей», — рассказывает заведующая «Светлячком».

За 60 лет работы в сфере дошкольного образования Бакулина была удостоена званий «Отличник народного просвещения РФ», «Заслуженный работник образования Республики Саха (Якутия)», «Почётный гражданин Сунтарского улуса».

Однако сейчас в районном управлении образования рассказывать о Бакулиной отказываются. Не боятся высказать своё мнение только её бывшие коллеги. 

«Она очень порядочная, это человек советской закалки — всё делает на совесть, заботится о детях. А сейчас такая некрасивая ситуация, это просто стыдно. Все боятся заступиться», — рассказывает RT бывшая начальница отдела дошкольного образования Сунтарского района Антонина Саввинова.

Кроме того, она высказала опасения по поводу здоровья своей бывшей подчинённой. «Этими жалобами её довели до жуткого состояния. Она теперь часто плачет, а раньше всё время улыбалась», — говорит Саввинова.

Музыкальный педагог Алёна Ерофеева, 25 лет проработавшая в этом детском саду, уверена, что все обвинения в адрес заведующей необоснованны и стали следствием личной неприязни сотрудниц, написавших жалобу.

«Родственники Раифы Касимовны уже давно работают в детском саду. И никогда не было того, что они получали деньги просто так, — они исправно выполняли свои должностные обязанности. Так что всё это устроили, просто чтобы человеку досадить», — рассказывает Ерофеева.

Работа для родственников

В детском саду действительно работают две дочери Раифы Касимовны, одна — старшим воспитателем, а другая — логопедом. Кроме того, с 1993 года зять Бакулиной работает в «Светлячке» сторожем.

«Сказали, что мои родственники только числятся. Но они-то реально работают! Мёртвых душ у нас нет! А платить зарплату за работу положено», — говорит Раифа Касимовна.

По словам адвоката Бакулиной Павла Харчева, в сельской местности закон не запрещает нанимать на работу членов своей семьи. 

«Бакулина никаких законов не нарушала, — утверждает юрист. — Её родственники получали такие же зарплаты, как и все, и даже меньше. Раифа Касимовна скорее своим меньше даст, чтобы у других повода усомниться не было».

Сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Всеволод Луховицкий сообщил RT, что ситуация, когда в образовательном учреждении работают родственники, является очень распространенной.

«О запрете нанимать родственников в образовательные учреждения я не слышал, это очень странный запрет. Я знаю самую стандартную ситуацию в школе, когда директором работает муж, а жена работает учителем, или жена работает завучем, а муж — директором. Это совершенно нормальная ситуация — учительские семьи и династии», — отметил Луховицкий.

Эксперт уточнил, что совсем другое дело, когда человек числится сотрудником учреждения лишь формально и не работает, но всё равно получает деньги, часть которых потом, как правило, отдаёт руководителю. «И тогда дело не в родственниках, а в финансовых нарушениях», — заключил собеседник RT.

14 марта в детском саду «Светлячок» прошёл очередной обыск. Следователи изъяли бухгалтерскую документацию. 

«У меня нервы уже не выдерживают. Два года меня мучают. За что? Непонятно», — жалуется Бакулина.

RT направил официальный запрос в Нюрбинский межрайонный следственный отдел СКР по Республике Якутия. Однако там отказались комментировать расследование в отношении Раифы Касимовны Бакулиной. 

По словам самой Бакулиной, проработавшей в сфере дошкольного образования более 60 лет, заявление в правоохранительные органы написали сотрудницы детсада, надеявшиеся снять пожилую женщину с руководящего поста.

«Трудовые обязанности не выполнялись»

Пресс-секретарь СУ СКР по Республике Саха (Якутия) Надежда Дворецкая сообщила RT, что расследование в отношении Бакулиной проводится с соблюдением всех требований уголовно-процессуального законодательства. По её словам, у следователей есть основания подозревать Раифу Касимовну в мошенничестве и служебном подлоге.

«Следствием установлено, что женщина, пользуясь служебным положением, устроила на различные должности в детском саду шестерых своих родственников. С 2009 по 2018 годы она вносила ложные сведения в табели учёта рабочего времени о том, что эти люди в данный период времени якобы работали в учреждении», — изложила версию следствия Дворецкая.

После этого Раифа Касимовна якобы передавала табели с ложными сведениями в бухгалтерию. Указанным в документах лицам выплачивали зарплату, однако на деле трудовые обязанности этими людьми не выполнялись, уверены в СК.

Дворецкая уточнила, что в период с 2009 по 2018 года по этой схеме было перечислено более 3 млн рублей. Сейчас следователи изучают документы, изъятые у Бакулиной.

«Несмотря на почтенный возраст женщины, у следствия имеется достаточно доказательств, указывающих на совершение ею противоправных действий», — подытожила представитель СУ СК по Республике Саха (Якутия).

Сама Раифа Касимовна в беседе с RT признала, что иногда временно подменяла сотрудников детсада, взявших отпуск, своими родственниками. Так, в летние месяцы она брала на работу внука, который выполнял обязанности находившихся в отпусках сторожей «Светлячка» и, по словам Бакулиной, в полном объёме получал оплату за свой труд.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/612229-detsad-zaveduyuschaya-moshennichestvo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.